幸运农场简报2015第8期

  2015年第8期(总第8期)

  

  安徽省农业服务股份有限公司   2015年11月16日

  

  滁州市农业社会化服务调研报告

  

  11月11-12日,安徽省农业服务公司领导、天禾集团副总裁一行先后赴滁州市南谯区国盛现代农业开发有限公司(以下简称国盛公司)、南谯区谷顶农业发展集团有限公司(以下简称谷顶集团)、来安县新安镇孙桥种植基地(以下简称孙桥基地)调研、取经,现将调研情况及思考、建议报告如下:

  一、基本情况

  (一)国盛现代农业开发有限公司

  国盛公司最早起源于国家级农民合作示范社-禾盛稻米生产合作社,2007年在合作社的基础上成立了禾盛农机合作社和专业植保服务队,2011年成立国盛公司,创建国盛现代农业产业园。产业园集现代绿色种植业、精品设施园艺、现代农业服务业等于一体。该产业园临近311省道,距离滁州市市政府5公里车程,位于滁州市南谯区腰铺镇姑塘村,流转种植土地4500亩,建有280亩葡萄园、100亩水产养殖池塘、30亩“开心农场”、30亩水泥晒场、一万平方米的农机大院。现国盛公司通过资源整合,调动社会资源,在开展订单农业的同时,为农户提供从供种、种植,到技术服务和收购销售全程一体化服务,已辐射周边15万亩农田。此外,国盛公司与农广校合作开展农民培训,不仅使千余人学会了科学种田,还为其提供职业农工资质认定;与南农大、滁州学院等科研院所合作,做优质水稻筛选实验等技术攻关;与山东葡萄研究所合作引进高产优质新品种试种推广。

  (二)谷顶农业发展集团有限公司

  谷顶集团是集种子生产、肥料生产、农产品加工、仓储一体的综合性农业服务集团。目前在安徽滁州、江西抚州、河南辉县和济源建有四个肥料生产基地。谷顶集团与滁州红山粮食储备库共同组建国有控股的安徽谷顶粮油有限公司,在南谯区乌衣镇双庙村兴建仓容10万吨的现代化粮食仓储设施。今年秋收前已完成一期3.6万吨仓容、12960平方米建筑面积的粮食储备库建设。现正开展粮食收购业务,享受谷顶集团农业服务的种粮大户还可优先收购。目前,谷顶集团正在打通农业上下游,中间做订单,把产品、技术、资金和营销贯穿其中,走社会化服务转型之路。在2014年,谷顶集团将肥料和种子直销给种粮大户,并负责技术托管和回收粮食,由土肥部门帮助大户测土配方,让肥业公司定制化生产专用肥,并委托育秧工厂进行育苗和移栽。最后,谷顶集团依托仓储,实现了农资直供、全程农技指导、测土配方施肥、粮食回购及农业担保贷款的农业全产业链服务。

  (三)来安县新安镇孙桥基地

  来安县新安镇孙桥基地是天禾集团结合当地的工商资本流转出的一块种植基地,委托当地熟悉乡情、懂得农业、德高望重的老乡长进行农业生产管理。该种植基地流转面积土地面积5000余亩,在今年4月1号正式流转并开始种植水稻,今年秋产1000斤/亩左右。该地块属丘陵地带,高低不平,水、旱田并存,水利条件一般。现准备进行土地综合改造,改良后将使土地平整,沟、渠、道通连,适宜机械化种植。

  二、成功经验分析

  (一)创新模式,顺应形势。一是土地切块经营模式。国盛公司通过将流转土地切块并分块招聘,对每个切块进行全程的农业技术指导,设立考核机制,在有效降低经营风险的同时,提高了经营责任心。二是农资直供+农技指导+粮食回购服务模式。谷顶集团通过将农资直供给农民降低生产成本的同时,进行全程技术指导,推广测土配方施肥,有效的解决了农民过度施肥。运用订单种植的方式,优先回收粮食,解决了农户卖粮难的问题。三是金融服务模式。由谷顶集团担保为农民提供无抵押低息贷款,农民获得贷款后用于购买谷顶提供的农资,到粮食收购时从卖粮款扣除即可。四是水稻育供秧模式。调研的三个单位通过与育供秧工厂合作,为区域内农户提供水稻育秧和机插秧服务,转变传统手插秧方式,解决农户用工难的问题。五是跳出农资做农资。调研的三个单位,均是从农资经销起步,随着农业集约化和农资企业直销加速时,开始尝试向种植大户提供的技术服务、资金服务、农产品销售服务等社会化服务用以带动农资销售。六是规范劳动者的管理。国盛公司和孙桥基地均指出在农业社会化服务中,存在用工难、用工贵的情况。土地种植面积的增加,会增加劳动力的投入,在没有标准和见效慢的情况下,通过发挥所长、责任到人、用工考核等方式进行精细管理,解决劳动者出工不出力,乱出力的行为。

  (二)资源整合,提高效率。牵头引领,建立平台,组成专业社会化服务组织。国盛公司与农机合作社、植保服务队采取松散型合作方式,在轻资产运营的前提下,国盛为合作方提供服务的信息,利用地区农情差异,促使参与主体有服务做,有效益收。国盛公司作为第三方监管机构既保障了服务的质量,又提高了服务效率。谷顶集团依托当地农技部门和自聘专业技术人员,为农户提供免费测土配方施肥和病虫害测报,实现了全过程农业技术指导,在节约种植成本的同时,提高经济效益。

  (三)互惠共利,粘连大户。国盛公司通过给大户做农业社会化服务,以大户带小户的形式保障农资供应市场。谷顶集团利用自身的仓储优势,通过仓储服务有效地粘连种植大户,在解决大户卖粮难的基础上,为农户提供农资直供,直接为农户节约成本约100元/亩。土地规模种植必产生大量种粮大户,谁给大户节本增效,谁就粘住整个市场。

  三、思考和建议

  (一)以国盛公司为依托,构建农业全程社会化服务示范基地。一要建设幸运农场宣传窗口。利用国盛公司农业示范园便利的交通和已建的各项设施,建设农业全程社会化服务示范基地,使之成为幸运农场宣传的名片。二要建设粮食烘干设施。由安徽幸运农场公司主导,与国盛公司共同出资合作建设粮食烘干设施,资比例51:49,由幸运农场公司控股,国盛公司负责具体运营,与安徽幸运农场公司财务并表管理。三要设立职业农工培训实践基地。在国盛公司设立职业农民和职业经纪人实践培训基地,由国盛公司提供资源进行实际操作培训。四要建设育供秧工厂。利用国盛公司的土地资源,共同出资兴建育供秧工厂。具体经营由国盛公司负责,我方负责技术指导,财务监管。

  (二)与谷顶集团联合,开展农业全程社会化服务“331”模式运作。一要成立子公司。由我方控股,谷顶集团开展具体运作,我方对该子公司做好人、财、物的监管。二要促成金融组织互为融通,打造资金链条闭环。“331”模式中的资金服务与谷顶集团的银行服务不谋而合,由幸运农场公司协调省级管理部门、监管部门、金融组织的关系,谷顶集团负责与地方各相关部门和单位进行具体实施磋商,务必使金融助力农业服务。三要建设烘干仓储设施。双方共同出资,在其新建的粮食仓储基地上建设粮食烘干线。烘干线可计入子公司运营,也可单独核算运营,由幸运农场公司控股,谷顶集团负责具体运作,收益按投资比分成。与谷顶集团进行收储合作,通过共享谷顶集团的中储粮的收储指标,实现订单农业的粮食回购,完善金融服务的闭环。四要设立农资品牌。依托谷顶集团的下属肥料生产厂设立安徽幸运农场公司的肥料品牌。利用谷顶集团原有的订单农业区域,进行测土配方试点,为下一步全面推广打基础。五要尝试将农业服务“331”模式进行推广。经过一年两季农业服务“331”模式试点后,在总结完善的基础上,可让政府搭台,谷顶集团走向前台,幸运农场公司操盘控制,将“331”模式在滁州市各区、县复制推广。

  (三)运用孙桥基地管理层的自身影响力,开展经纪人运营试点。孙桥基地的生产总监朱国明是一位退休老乡长。他不仅德高望重,熟悉乡情,而且一直都在从事农业生产。经纪人是联系乡镇、邻里、农户、幸运农场公司之间的重要桥梁,朱国明同志完全熟悉各参与方,拥有社会威望,其有丰富的社会阅历和说教能力,可以尝试开展农业服务经纪人人才培养体系建设。目前孙桥村将开展全面土地治理,治理后的土地将实现沟渠配套、集中连片,有利于开展经纪人试点工作。